Planeamento e Projecto de Desenvolvimento Urbano

A análise do desenvolvimento urbano com base na reutilização da cidade, que tem por base três conceitos fundamentais ­ espaço urbano, desenvolvimento das cidades e a vertente social da abordagem destes. O espaço urbano representa um espaço, potencial criador de emprego, de diversidade, de oportunidades de investimento, de qualidade dos serviços prestados, gerador da actividade comercial, industrial e de capitais.

Em geral, pela dificuldade em definir espaço urbano de forma concreta, utilizam-se, para aclarar este conceito, critérios relacionados com os limiares demográficos, com a posição hierárquica no seio da rede urbana (seja ela nacional ou internacional), com a área de influência e capacidade de polarização do centro urbano ou com o papel que pode desempenhar como estimulador do crescimento económico.
O espaço urbano, associado à aglomeração populacional, nasce fundamentalmente das funções centrais de troca, de confronto ou de encontro colectivo. Os seus limites são definidos pelos constrangimentos (ou não) que apresenta no que se refere às relações vivênciais.
Assumem particular importância as questões da cultura urbana, relacionadas com o conjunto de regras e comportamentos que se esperam de quem vive na cidade. Segundo Roque Amaro, a cidade é um mito das sociedades industriais, justificado pelas economias de escala (da quantidade) e de aglomeração (da concentração geográfica) e pelo prestígio dos modos de vida urbanos, levando à desvalorização dos espaços e das actividades rurais e dos pequenos espaços urbanos. O resultado são os congestionamentos urbanos e o anonimato e a solidão no meio da proximidade e da concentração populacional.

O espaço urbano, associado à aglomeração populacional nasce fundamentalmente das funções centrais de troca, de confronto ou de encontro colectivo.
O fenómeno urbano tem a sua origem associada à prática da actividade agrícola, uma vez que a esta e à existência de excedentes se associa a sedentarização das populações.
A eficiência ou a potenciação desta relação passa por diferentes etapas, em grande medida baseadas na expectativa de que O facto de haver aglomeração urbana contribui para o desenvolvimento económico. Assim, a grande cidade enfatiza-se graças à presença de serviços especializados, de estruturas avançadas de investigação e formação, bem como de uma procura sofisticada, como verdadeira incubadora do novo. As economias externas ou de aglomeração actuam, neste caso, já não como redutoras de custos, mas de incerteza dinâmica.
É fundamental a análise dos factores de localização da aglomeração. Nesse sentido os transportes/acessibilidades parecem desempenhar um papel fundamental. As cidades estabelecem-se (ou desenvolvem-se) se uma das três situações seguintes se verificarem:

• A existência do termino duma via de transporte
• A junção de duas vias de transporte dum mesmo tipo
• O ponto de junção de dois tipos de vias diferentes.

A organização das interacções impõe ao espaço urbano uma lógica diferente baseada no relacionamento entre áreas centrais e os seus espaços intersticiais, que podem ter um destino de utilização definida ou não. A questão das periferias assume uma faceta diferente da que relacionava estes espaços apenas com questões de défice, fosse ele económico, infra-estrutural, de cidadania, etc.

Autor: Rosa Maria Guerreiro Rodrigues da Silva e Sousa Gómez Cortez
Excerto Adaptado
Imagens: ABI

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